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如何完善突发事件应急处置舆情引导机制

2019-2-26 17:30| 发布者: admin| 查看: 43| 评论: 0

摘要:   在网络时代,每个人都可能成为信息传达者,每个人都可能成为意见表达的主体,每个人的面前都有一个麦克风。在突发事件和灵敏问题上缺席、失语、妄语,甚至想要遏止网上的“众声喧哗”,既不能缓和事态、化解矛盾 ...
  在网络时代,每个人都可能成为信息传达者,每个人都可能成为意见表达的主体,每个人的面前都有一个麦克风。在突发事件和灵敏问题上缺席、失语、妄语,甚至想要遏止网上的“众声喧哗”,既不能缓和事态、化解矛盾,也不符合党的十七大报告提出的保证公民知情权、参与权、表达权、监督权的精力。当前,查看机关在稳固传统媒体言论阵地的同时,应注重对新式媒体的运用,采纳有用措施,实在进步网络舆情应对和处置才能。

  查看机关领导干部应善待媒体善用媒体

  舆情应对和处置才能是中央提出的党政领导干部有必要具备和加强的一项根本才能。

  2009年,曹建明查看长在江西、重庆查看机关调研时指出,要强化涉检网络舆情的掌握和应对引导作业。各级查看机关要把网络舆情作为听民声、察民意的重要途径,从中发现案子线索,吸纳合理建议,承受言论监督,努力使网络舆情成为促进科学决策、改进查看作业的助推力量。

  依据北京市委政法委的安排,笔者参加了政法系统理论中心组学习,并于日前参加了“北京市领导干部新式媒体与言论引导专题研讨班”,在中国公民大学新闻学院承受了为期一周的训练。在学习训练期间,对若干起在全国有较大影响的网络事件应急处置问题作了一些思考研讨。

  经过这些学习训练和研讨,笔者深入知道到,作为一名基层查看院查看长,假如仅限于对新式媒体的开展现状与趋势了解一点,仅限于对网络舆情应对的重要性和紧迫性知道一点,仅限于对舆情危机采纳堵、删、躲、瞒、拒、拖等被迫处理方法,是远远完成不了危机处理的社会效果和法令效果相统一的。特别是经过分组讨论,以及别离扮演新闻发言人和记者两个人物,对媒体记者报道公司买卖内情遭网上通缉、山东济宁弃婴事件、湖北武汉长江大桥10年维修24次引质疑以及京藏高速公路大堵车等四个言论焦点,进行情形模拟新闻发布会的实战演练,笔者切身体会到作为领导干部善待媒体和善用媒体的必要性与紧迫性。

  笔者以为,查看机关领导干部进步舆情应对和处置才能,一是有必要了解当前新式媒体的开展趋势及规则;二是有必要掌握危机办理的一般规则与准则;三是有必要掌握运用新式媒体效劳大众、推进和改进作业的根本方法与手段。其间舆情危机办理的以下九条“黄金规律”应在实践作业中严厉遵循:第一时间反响准则,以我为主发布信息准则,接连发布信息准则,如实发布信息准则,有用牵引舆情注重焦点和方向准则,自动设置议程准则,自动透明发布扫除流言扩散准则,注重“言论首领”和重点人群准则,传统媒体和网络媒体相结合准则。

  有必要加强查看机关公共关系建造

  一直以来,查看机关都非常注重经过查办案子、法制宣扬、检务揭露等方法提升查看机关的社会影响力和大众形象。但是,查看机关对公共关系的研讨较为欠缺,大众对查看作业的知悉度和满意度还有待进步。经过百度搜索,笔者仅发现两篇有关查看机关公共关系建造的署名研讨文章。现在,尽管在各级查看机关的政工部分设有专人担任对外宣扬作业,但严厉意义上讲,这不是公共关系部分。查看机关关于安排形象的设计、安排理念、作业价值的传达等方面还缺乏整体的策划和实施措施。

  在公共关系的建造方面,香港廉政公署和大陆公安机关的做法值得学习。香港廉政公署内设三个部分,即实行处、防止贪婪处、公共关系处。公共关系处的法定职责为“教育大众知道贪婪的祸患及争夺大众支持肃贪倡廉的作业”。具体职责包括:拟定部分的宣扬战略,以进步市民对反贪作业的知道;经过大众传媒,宣扬肃贪倡廉的信息;经过教师、学校、教育组织宣扬正面价值观;与社会各界和市民大众直接联络,推行倡廉教育作业;与内地反贪机关保持联络与交流;承受贪婪告发和查询等。近些年来,我国的公安机关已越来越注重公共关系建造。据媒体报道,《警察公共关系教程》已归入全国公安民警三个必训统编教材。北京市公安局高调建立公共关系领导小组,并开始对全市民警进行公关训练。自2004年3月,湖北省武汉市公安局首要建立“公共关系处”以来,现在全国有13家公安机关设立了旨在拉近警民关系的警察公共关系科(处)。

  笔者以为,加强查看机关公共关系建造,是查看机关进步舆情处置才能的基础课、必修课。非常有必要将公共关系建造归入到加强查看机关本身建造的议事日程上来,尤其是关于查看机关的危机公关等问题,应深入研讨,积极探索,为查看机关实行法令监督职责发明良好的外部环境。

  完善突发事件应急处置舆情引导机制

  据有关方面统计,在已经发作的网络群体性事件中,百分之八十以上与法令诉求相关。因此,一旦出现触及公民权利的网络事件,司法机关往往处于言论的风口浪尖,有必要作出积极的回应。最近几年,上至最高公民查看院,下至基层查看院,越来越注重突发事件的应急处置作业。笔者以为,查看机关在紧迫突发事件应急处置中的舆情引导机制尚需进一步完善。

  首要,有必要建立“统分结合,以统为主”的查看舆情办理一体化作业格式。以北京市为例,现在北京市查看机关舆情引导根本采纳属地职责准则,上级院首要担任干涉者和指导者的人物,虽有统有分,但根本上以分为主。这种作业形式从表面上看职责明确,但从舆情引导上看,既不经济,也不高效。首要原因:一是基层缺乏应对舆情的经历,二是由本单位发布信息缺乏权威性,三是由于趋利避害的原因往往过多考虑本单位的利益而使作业处于被迫应付。笔者以为,鉴于新式媒体信息传达速度之快、范围之广,以及言论引导权威性、及时性及技能性要求之高,已远非基层查看院所能单独应对,建议建立舆情办理一体化作业格式。还以北京为例,在现在市查看院对涉检网络舆情进行监测的基础上,一旦出现舆情危机,应由市查看院迅速发动应急机制,及时对舆情危机进行预警分析,提出应对计划,发动整合各种资源和力量协助、指导直接职责单位做好应对作业,必要时由市查看院直接面临媒体进行引导。

  其次,有必要延聘舆情危机办理参谋。舆情危机办理是一门科学,需求由专业人士依据信息传达、舆情开展的规则对舆情危机进行办理。查看机关尽管不乏法令业务办理人才甚至是专家,但在处理舆情危机方面不仅缺乏必要的专业知识,而且缺乏实践经历。因此,为了能够妥善、及时地处理舆情危机,查看机关有必要延聘专业人士作为参谋。

  第三,有必要进一步标准新闻发言人作业。查看机关的新闻发言人作业还需在以下几个方面进一步标准:一是标准专业训练,除了理论和专业知识的学习外,尤其需求进行新闻发布等实战训练,实在掌握与媒体打交道的一般规则、技巧以及应特别注意的问题;二是标准作业流程,严厉遵守舆情危机办理的根本准则;三是标准与媒体交流联络的相关准则。

  第四,有必要依托微博等新式媒体进行舆情引导。查看机关的内部网和外部网,在发布查看新闻、检务揭露等方面发挥了积极的效果。但整体而言,其影响力还非常有限。而微博是与大众建立继续交流的通道,业已成为安排或个体形象刻画的窗口、危机处理的渠道,以及信息平衡的手段。现在,广州市公安局、北京市公安局等已经建立了自己的微博,且“粉丝”已达数十万人,社会影响颇大。笔者以为,有必要建立查看机关自己的微博,一方面经过日常信息交流,保持与大众相互信任的联络,维持查看机关良好的大众形象,另一方面,一旦出现舆情危机,查看机关能够及时经过微博发布信息,完成对舆情的引导。

  总归,笔者以为,查看机关在坚持利用传统传媒推进检务揭露、深化查看监督、建立良好形象、赢得大众支持的同时,不能无视新式媒体的开展对查看作业的挑战和机遇,须与时俱进,斗胆实践,完成查看作业开展和满意大众诉求的双赢。


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